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甘肃国税建立容错纠错机制 激励干部担当作为
发布时间:2018年06月06日 15:30    来源:甘肃国税网
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报码聊天室 www.m2xz.com.cn   中新网甘肃新闻6月6日电 据甘肃省国税局披露,近日,甘肃省国税局印发《甘肃省国家税务局系统税收执法过错行为容错纠错办法(试行)》(以下简称《办法》),自6月1日起施行。该《办法》充分贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新当担新作为的意见》精神,紧密依据税务总局《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,通过建立合理的税收执法容错纠错机制,明确容错纠错的范围、情形,规范容错纠错程序,进一步激发全省国税干部奋发有为、干事创业的激情,着力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、积极履职的良好环境。

  坚持严管善待,营造良好氛围

  《办法》共六章28条,涵盖了工作原则、条件情形、处理程序、组织实施和纠错监管等方面。一方面把全面从严治党与严管善待活基层相结合,正确处理执行政策、严明纪律与调动和?;すぷ骰缘墓叵?,坚持严管与善待结合、激励与约束并重,宽容税务干部在创新探索先行先试、急难险重等工作任务中的无意过失,为担当者担当、为负责者负责。一方面严格区分工作过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私的界限。切实做到为敢于担当的干部撑腰鼓劲,旗帜鲜明?;じ母镎?、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒犯错者。

  细化容错范围,明确容错情形

  《办法》规定,“法律、法规、规章、税收规范性文件不明确或者存在争议”“因业务流程或者税收业务相关软件存在疏漏或者发生改变”“因税务行政相对人自主申报错误以及提供虚假材料、隐瞒涉税信息等其他不依法诚信履行纳税义务”“相关考核指标设置不合理、逻辑关系相互矛盾”等10种情形导致的税收执法过错,不予追究责任。列明了“情节轻微、主动纠错、及时整改,探索性、试验性工作”等4种从轻或者免于追究责任的情形,同时明确了6种税收执法过错来源和主管故意、屡查屡犯、影响恶劣等8种不予容错的情形。在容错工作中坚持实事求是、公平公正,过罚相当、宽严相济的原则,支持干部放手大胆工作,着力解决“多干多错、少干少错、不干不错”的问题,努力消除“干活越多、出错越多、追责越多、考核越差”的不良循环,?;に拔窀刹扛墒麓匆祷?。

  规范容错程序,健全纠错机制

  容错程序按照申请、受理、调查、决定、执行、申辩等环节分步进行,与税务总局《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》及其工作指引、内控监督平台操作流程紧密衔接,确保容错程序完整可操作、过错无死角全覆盖。设计了《容错申请单》《容错调查表》《过错追究决定书》等三个文书表单,明确建立台账、资料归集要求,实现了容错的痕?;?、制度化、规范化管理。在容错的同时,坚持“既要容错,又要纠错”,始终把建立纠错长效机制,提高问题整改质量,作为制度出台的目标。一方面,加强日常监督,充分依托内控监督平台,对税收执法过错行为做到早发现、早提醒、早纠正、早预防。另一方面,加强纠错整改,落实责任,及时督促责任单位和人员深入查找原因,纠正过错行为,提高整改质量,对不能纠正的税收执法过错,深刻汲取教训,及时建立和完善相关制度,形成长效机制,使税收执法责任制真正成为防范各类税收执法和廉政风险,提高税收执法质量和水平的有力抓手。

  加强考核监督,强化结果运用

  宽容不是纵容,?;げ皇潜踊?。为了防止混淆问题性质,拿容错当“?;ど ?,搞纪律“松绑”,影响税收执法责任制严格落实,《办法》规定容错必须在法律法规的“底线”内、纪律约束的“红线”内进行,对税收执法过错情节严重、影响恶劣的,移交有关部门给予党纪政纪处分或者司法处理。明确了上级对下级国税部门容错工作实行监督的责任,对不按规定容错、随意容错、乱作为的,责令限期改正,并视情节,追究相关人员责任。同时,加强结果运用,将税收执法考核的结果与绩效管理、数字人事、评先选优有机结合,对经容错不予追究责任或免于追究责任的单位和个人,除税务总局《暂行办法》和《办法》明确需要进行税收执法质量评价的外,其年度内各项考核不受影响。对税收执法质量评价得分位于前列的单位和个人,给予相应的绩效加分,作为评先选优、表彰奖励等的重要参考因素,深化正向激励,引导大家以更高的热情投入到税收执法工作中去。

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【编辑:杜萍】
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